钢铁淘汰令难挡地方以技改新项目扩能0光栅

钢铁淘汰令难挡地方以技改新项目扩能●

中国建材新闻网点评：国家对水泥行业的限产令，同样难挡地方政府暗推企业以技改为名扩能。

由于地方政府的过度依赖，钢铁企业无视停建指令，部分新项目仍在上马

3月4日晚，全国政协委员、武汉钢铁(集团)公司科技创新部副部长袁伟霞在接受记者采访时表示，目前，应国务院“控制钢铁行业产能”要求，央企的新建钢铁项目已基本全部停工，但地方钢企的部分新项目仍在上马。

2000年以来，由于中国经济的高速发展，大批民营资本进入钢铁行业，钢铁企业无论从规模还是数量，都迅猛壮大。钢铁产业通常是所在地的支柱产业、纳税大户，地方政府一直大力支持，大批未批先建的钢铁项目因此拔地而起。国家工业和信息化部副部长苗圩曾在2010年中国钢铁工业协会理事扩大会议上表示中国存在近3亿吨的钢铁“黑户。

2009年3月，国务院办公厅公布《钢铁产业调整和振兴规划》，提出“要以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点”，这份规划是此后三年中国钢铁产业综合性应对措施的行动方案。

文件下发之后，国家相关主管部门负责人也曾在多个场合表示“国内钢铁产能过剩，3年内不再新建项目”。

袁伟霞告诉《财经》记者，多数央企严格执行了国务院的这一文件，像宝钢湛江项目、武钢防城港项目目前均处于半停顿状态。“此前，项目技术交流、填海造地等工作都已完成，但新政策下来后就停工了，企业的经济损失比较大。”

不过，地方中小钢铁企业的产能仍在迅速扩大。袁伟霞对《财经》记者说，现在，许多地方钢企借改造产能之机上马新项目，由于一些地方财政收入主要依赖这些钢铁企业，所以地方政府也是放任自流甚至暗中给予资金和政策上的支持。

鉴于中国钢铁行业的现实，《财经》记者获悉，工业和信息化部在提出的《钢铁行业兼并重组指导意见》中，建议将这些未批先建的企业、项目通过大型钢铁企业的兼并而保存

2009年，全国钢铁产量达到5.7亿吨，而钢铁产能超过了6.5亿吨。袁伟霞估计，2010年，全国钢铁产能将接近7亿吨，产量则要超过6亿吨。“3至5年内，钢铁产能估计都要呈现小幅增长的势头，毕竟城镇化、新农村建设以及基础设施建设要用到大量钢铁。”

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